تميزه خصائص القانون الإداري عن مختلف القوانين الأخرى. القانون الإداري هو فرع من فروع القانون العام، تهدف قواعده إلى توضيح نهج السلطة العامة في البلاد ؛ وفي سبيل تنفيذ الأنشطة الموكلة إليها، خصص موقع الدراسة هذا المقال لشرح ماهية القانون الإداري، وتوضيح خصائص القانون الإداري، بالإضافة إلى مصادره، وكيف تم إنشاء القانون الإداري وتاريخه ومن بينها. القضايا التي تناولها، وأخيراً أشار إلى أهمية القانون الإداري.

ما هو القانون الاداري

يُعرَّف القانون الإداري بأنه “هو مجموعة من القواعد والإجراءات القانونية التي تؤثر على الإدارة العامة في الدولة أثناء تنفيذ التشريعات العامة، بالإضافة إلى إدارة البرامج العامة”. وبهذه الشرح طريقة، يشير القانون الإداري إلى الأشياء المهمة والقيم السياسية والاجتماعية في الدولة، بما في ذلك الديمقراطية والمساواة والكفاءة.[1]

يتميز القانون الإداري بجهود ملزمة لشرح أفضل للقواعد التي تعزز هذه القيم، ومن ناحية أخرى لشرح كيفية تأثير القانون على سلوك الإدارة العامة ؛ نظرًا لأن معظم الوكالات الحكومية تتمتع بقدر كبير من حرية التصرف في السياسة، كانت إحدى القضايا الرئيسية في القانون الإداري هي فهم كيفية مسؤولية الوكالات وماذا تفعل في مناطقها.[1]

يؤكد القانون الإداري أيضًا على إشراف المحاكم على أعمال الإدارة العامة، وأخيراً يمكن القول إن القانون الإداري يعتمد على أساليب ونتائج العلوم الاجتماعية من أجل فهم كيفية تأثير القانون على الحكومة وتحسين النتائج. من المؤسسات العامة.[1]

اقرأ أيضًا ما هو القانون العام

خصائص القانون الإداري

يتميز القانون الإداري بالعديد من الخصائص التي تميزه عن غيره من فروع القانون، منها[2]

مولود جديد

تتميز قواعد القانون الإداري بحداثتها، حيث لم تصاغ نظرياته ومبادئه حتى القرن العشرين، من خلال جهود القانون والفقه الفرنسيين، ثم بدأ يتطور ببطء حتى الآن، وسبب تأخره في تحديد القواعد الإدارية أمر إداري ضروري لظهور قانون إداري، وتأخر فكرة الفصل بين الشخصيات. للدولة من جهة وشخصية حكامها من جهة أخرى.

صعوبة التقنين

تعرف عملية التقنين على النحو التالي “تجميع القواعد القانونية المتعلقة بأحد فروع القانون، وترتيبها وتنسيقها في قانون واحد، تقدمه السلطة التشريعية المختصة، في شكل تشريع عادي”. من السهل تجميع القواعد القانونية في جزء واحد من التشريع لتسهيل الوصول إليها ؛ مثل القانون الجنائي، ولكن من الصعب تجميع قواعد القانون الإداري في قطعة واحدة من التشريع ؛ بسبب التطور السريع لموضوعاته وتعقيدهم، ومعظم قواعده القضائية المنشأ تتعارض مع التدوين.

الطبيعة القضائية

يتفق معظم الفقهاء بالإجماع على أن القانون الإداري يحدده القضاء وليس السلطة التشريعية. لا تعتبر سلطة القضاء الإداري سلطة قضائية تطبيقية، بل هي سلطة قضائية هيكلية تختص بخلق النظريات والأحكام في القضايا والقضايا المعروضة عليها. خاصة في حالة عدم وجود نص قانوني ينظم تلك القضايا، وبالتالي يمكن للقاضي أن يخرج عن القواعد القانونية ويبتكر الحلول المناسبة لطبيعة النزاع المعروض عليه.

المرونة وسرعة التطور

وتتميز قواعد القانون الأخرى المختلفة بالاستقرار والاستقرار، على عكس قواعد القانون الإداري المرنة والمتطورة، حيث لا يمكن أن تقتصر قواعدها على التشريعات الدائمة، ولكنها تختلف وتتطور مع تطور الدولة، وبالتالي يحتاج. الإدارة العامة تتغير وتجدد، تحتاج إلى تغيير القواعد وفقًا لذلك.

استقلال

تشكل قواعد القانون الإداري قانونًا قائمًا في حد ذاته يميزه في أصوله ونهجه عن مختلف الدول الأخرى، والسلطة القضائية الإدارية هي المسؤولة وحدها عن حل النزاعات المتعلقة بقواعدها. هناك قواعد يحكمها القاضي من القانون الخاص. ثم يطورها بالتوازي مع الخلافات التي سبقته.

مصادر القانون الإداري

بعد الإشارة إلى خصائص القانون الإداري، يجب تحديد مصادره، ومعنى مصادر القانون الإداري “الأصول التي تؤخذ منها قواعده وأحكامه”، وتنقسم هذه المصادر إلى[3]

المصادر الرسمية للقانون الإداري

أولاً المصادر الرسمية للقانون الإداري وهي كالتالي

  • التشريع الإداري وهو نظام من القواعد القانونية المكتوبة الصادرة عن سلطة مختصة في الدولة، فإذا صدرت عن السلطة التشريعية فهي مثل القوانين العادية، أما إذا صدرت عن السلطة التأسيسية فهي مثل الدستور. وتعتبر الأنظمة واللوائح، إذا كانت صادرة عن السلطة التنفيذية.
  • الدستور يعد الدستور من أهم المصادر الرسمية للقانون الإداري، حيث تضمن العديد من القواعد والأحكام المتعلقة به.
  • القانون العادي وهي النصوص والقواعد التي يضعها المجلس التشريعي للولاية.
  • اللوائح أو اللوائح هي تلك التي تختص السلطة التنفيذية بإنشائها وتختلف مستوياتها، بعضها يسمى اللوائح وبعضها يسمى اللوائح.

المصادر الثانوية للقانون الإداري

أما المصادر الثانوية للقانون الإداري فهي كالتالي

  • القضاء الإداري يلعب القضاء الإداري دورًا كبيرًا وواسعًا في مجال القانون الإداري، حيث يفسر قواعده الغامضة ويوفق بين النصوص المتضاربة.
  • الجمارك الإدارية تم تحديد ذلك من خلال الحكم والاختصاص الإداري، حيث تكون القواعد العرفية أحيانًا ملزمة، ولا ينبغي انتهاكها بأي شكل من الأشكال.
  • السوابق القضائية الإدارية الهالشة من مصادر تفسير القانون الإداري، وتصدر الآراء من علماء أو باحثين متخصصين في مجال القانون الإداري.

اقرأ أيضًا معلومات عن التخصص في القانون

أصل وتاريخ القانون الإداري

بدأ ظهور القانون الإداري في دولة فرنسا، حيث تم وضع مبادئ القانون الإداري وبعض أحكامه بعد الثورة الفرنسية، من خلال الجهود التي بذلها مجلس الدولة الفرنسي، وما طوره الحكم الفرنسي في البلد. مجال نظريات القانون الإداري[3]تعود أصوله وجذوره إلى القانون الروماني وتاريخ الشريعة الإسلامية كما هو الحال في مختلف الدول العربية، حيث يعتبر القانون الإداري حديثًا، وفقًا لتأسيس القضاء الإداري وفصله عن النظام القانوني العادي.[2]

قضايا القانون الإداري

يتعامل القانون الإداري مع العديد من القضايا المهمة، منها[3]

  • التنظيم الإداري عندما يتناول القانون الإداري تنظيم الآلية الإدارية في الدولة.
  • النشاط الإداري تكمن أهمية قواعد القانون الإداري في تنظيم أنشطة الإدارة بشكل مباشر، والعمل على تحقيق الأهداف التي تسعى الإدارة إلى تحقيقها.
  • الدور العام حيث يحدد القانون الإداري مجموعة من القواعد التي تحكم الوظائف الحكومية للدولة.
  • أعمال السلطة العامة وتعرض الأفعال والسلوكيات التي تقوم بها، والوسائل التي تمارس بها السلطة العامة أعمالها.
  • الأموال العامة يوضح القانون الإداري مجموعة من الأنظمة القانونية التي تنظم المال العام في الدولة، وكيفية مصادرة الممتلكات لصالح الجمهور.
  • امتيازات السلطة العامة من خلال تحديد الامتيازات التي تتمتع بها السلطة العامة وكيف يمكن التمتع بها.
  • سلطة القضاء الإداري من خلالها توضع الرقابة القضائية على الإدارة العامة، وكيفية الفصل في المنازعات الإدارية.

اقرأ أيضًا ما هي النسبة المطلوبة لدخول قانون 1443

أهمية القانون الإداري

القانون الإداري هو الإطار القانوني الذي تمارس من خلاله الإدارة العامة أعمالها المختلفة، حيث أنها تنبع من الحاجة إلى إنشاء وتطوير نظام إدارة عامة وفق القانون. [4]تكمن أهمية القانون الإداري في الآتي[5]

  • توفير الاحتياجات العامة للأفراد.
  • تحقيق المصلحة العامة.
  • تقليص سلطة الحكومة بإخضاع العمل الإداري للرقابة القضائية.
  • إدارة المكونات التقليدية والمعاصرة للدولة.
  • ممارسة السلطة التشريعية في إطار الأنظمة والمراسيم والأوامر.
  • تنفيذ الوظائف الحديثة للدولة.
  • وفر الوقت والجهد.

ويترتب على ذلك أن القانون الإداري هو قانون يضعه القضاة ؛ هذا عادة قانون غير مكتوب وغير مكتوب. دور القانون الرسمي هو الحد من سلطة الحكومة والإشراف على أعمالها. تميزه خصائص القانون الإداري عن مختلف القوانين الأخرى، خاصة أنه قانون جديد تم سنه، ولم يتم الترويج له في تشريع مكتوب.